Wer 2026 umbaut, modernisiert oder die Nutzung eines Gebäudes ändert, löst automatisch Brandschutzpflichten aus. Die Berliner Bauordnung gilt seit dem 28. Februar 2026 in neuer Fassung, die ASR A2.2 wurde im Mai 2025 zum dritten Mal geändert und ist seither unmittelbar bindend. Gleichzeitig haben Berliner Behörden unangekündigte Brandschutzkontrollen intensiviert. Wer diese Anforderungen übersieht, riskiert nicht nur Bußgelder, sondern im Schadensfall erhebliche zivilrechtliche und versicherungsrechtliche Konsequenzen.
Kurz erklärt
- Die überarbeitete ASR A2.2 (3. Änderung, Mai 2025) verschärft Anforderungen an Gefährdungsbeurteilung, Feuerlöscher-Ausstattung und Brandschutzhelfer sofort und verbindlich.
- Bei Umbauten, Nutzungsänderungen und Modernisierungen besteht nach Bauordnungsrecht eine Pflicht zur Nachrüstung: Brandschutztüren, Abschottungen, Verglasungen und Alarmierungssysteme können betroffen sein.
- In Deutschland ereignen sich laut Bundesverband Brandschutz-Fachbetriebe jährlich rund 230.000 Brände in Privatgebäuden; der volkswirtschaftliche Schaden übersteigt 3 Milliarden Euro pro Jahr.
- Im TÜV-Verband Baurechtsreport 2023 waren nur 29 Prozent der geprüften Brandschutzanlagen mängelfrei — 27,1 Prozent wiesen wesentliche Mängel auf.
Was hat sich 2026 regulatorisch verändert?
Der unmittelbarste Handlungsdruck entsteht durch zwei parallele Entwicklungen: eine geänderte technische Regel für Arbeitsstätten und eine neue Landesbauordnung. Beide sind keine Ankündigung — sie gelten bereits.
Die dritte Änderung der ASR A2.2 vom 23. Mai 2025 konkretisiert die Anforderungen der Arbeitsstättenverordnung (ArbStättV) für alle Arbeitgeber neu. Betroffen sind vor allem die Gefährdungsbeurteilung, die Mindestausstattung mit Feuerlöschern und die Qualifikation von Brandschutzhelfern. Wer diese Beurteilung nicht aktualisiert, handelt ordnungswidrig — unabhängig davon, ob gerade gebaut wird oder nicht. In Berlin ist die Situation durch die seit dem 28. Februar 2026 gültige neue Landesbauordnung (LBO Berlin) weiter verschärft. Die Senatsverwaltung für Justiz hat die Bauaufsicht angewiesen, unangekündigte Brandschutzkontrollen zu intensivieren. Parallel zeigt die Neufassung der Landesbauordnung Baden-Württemberg vom 16. März 2026 einen bundesweiten Harmonisierungstrend: Die Anforderungen an Bestandsgebäude steigen, sobald bauliche Eingriffe vorgenommen werden.
Welche Pflichten entstehen konkret beim Umbau?
Ein Umbau oder eine Nutzungsänderung aktiviert kraft Bauordnungsrecht die Pflicht zur Nachrüstung. Das betrifft nicht nur das, was neu gebaut wird, sondern oft auch angrenzende Bereiche des Bestands.
Die Musterbauordnung (MBO) unterscheidet fünf Gebäudeklassen, und je nach Einordnung steigen die Anforderungen an Feuerwiderstandsdauer, Rettungswege und Brandabschnitte erheblich. In der Praxis bedeutet das: Alte Brandschutztüren müssen gegen normgerechte T30- oder T90-Türen ausgetauscht werden, offene Kabel- und Rohrdurchführungen sind mit zugelassenen Schottungssystemen zu verschließen, und Brandschutzverglasungen ersetzen herkömmliche Glasflächen in Fluchtwegbereichen. Hinzu kommen Alarm- und Evakuierungssysteme, die bei größeren Umbauten nachrüstpflichtig werden. Zahlen aus Bayern illustrieren das strukturelle Ausmaß: Dort übersteigt der Anteil von Umbauten am Hochbauvolumen laut einer Analyse der Betsa GmbH (September 2025) inzwischen 55 Prozent, und weniger als die Hälfte der Bestandsgebäude aus den Jahren 1990 bis 2010 erfüllt die heutigen Anforderungen an Fluchtwegsicherheit und Brandschutzdämmung. Für Bundesländer mit ähnlicher Bausubstanz dürften die Verhältnisse vergleichbar sein.
Wie werden Brandschutzkonzepte für Bestandsgebäude erarbeitet?
Für Neubauten gibt es klare Normen. Für Bestandsgebäude fehlten anerkannte Regeln der Technik lange Zeit. Das hat sich seit 2019 geändert, doch die Umsetzung bleibt komplex.
Die WTA-Merkblätter des Referats 11, seit ihrer Einführung 2019 die erste kodifizierte Grundlage für Brandschutz im Bestand, definieren, wie bei Eingriffen in historische oder ältere Bausubstanz vorzugehen ist. Sie gelten als anerkannte Regeln der Technik und sind damit im Streitfall vor Gericht relevant. Für die praktische Umsetzung hat sich ein Prüfrahmen etabliert, der auf der VDI 6017 für Brandschutzprüfungen aufbaut. Dabei kommen Fachbauleiter Brandschutz ins Spiel, die auf Baustellen die Ausführung nach den jeweils zugelassenen Systemlösungen überwachen. Brandschutz Service Berlin, ein Berliner Fachbetrieb mit Sitz in Pankow, montiert unter anderem Kabel-, Rohr- und Kombi-Abschottungen sowie T30- und T90-Brandschutztüren und arbeitet nach Systemzulassungen der Hersteller Hilti, Promat, Rigips, Rockwool und Teckentrup. Das Unternehmen beschäftigt einen Brandschutz-Sachverständigen und drei Fachbauleiter Brandschutz, die nach eigenen Angaben regelmäßig geschult und zertifiziert sind. Informationen zu Leistungsumfang und Einsatzgebieten finden sich unter brandschutz-service.berlin/de/. Entscheidend für Eigentümer und Planer ist, dass die Systempartnerschaften der ausführenden Betriebe die Gewährleistung der Zulassung sicherstellen — ein handwerklich korrekt eingebautes, aber nicht systemkonformes Schottungsprodukt ist im Brandfall wertlos.
Was zeigen die Schadensstatistiken über das tatsächliche Risiko?
Brandschutz wird häufig als bürokratische Anforderung wahrgenommen. Die verfügbaren Schadensdaten zeigen, dass das Risiko materiell und existenziell ist — für private wie gewerbliche Eigentümer.
Der Bundesverband Brandschutz-Fachbetriebe beziffert die durch Feuer jährlich vernichteten Privatvermögen in Deutschland auf über 3 Milliarden Euro. Der Gesamtverband der Deutschen Versicherungswirtschaft (GDV) registriert rund 200.000 Feuerschäden bei Wohngebäudeversicherern pro Jahr; allein für 2018 weist der GDV Kosten von rund 1,2 Milliarden Euro aus. Im gewerblichen Bereich beziffert das Institut für Schadenverhütung direkte Brandschäden auf etwa 1,6 Milliarden Euro jährlich. Besonders gravierend: Nach einer Analyse des Instituts für Schadenverhütung, referiert durch Betsa, folgt bei jeder vierten Firma, die einen größeren Brand erleidet, innerhalb von zwölf Monaten eine Insolvenz. Für Wohngebäude sind die Folgen nicht weniger ernst: Der Bundesverband Brandschutz-Fachbetriebe nennt rund 400 Brandtote und etwa 6.000 Brandverletzte mit Langzeitschäden pro Jahr in Deutschland. Dennoch zeigt der TÜV-Verband Baurechtsreport 2023, dass im Jahr 2023 nur 29 Prozent der geprüften Brandschutzanlagen mängelfrei waren.
| Kennzahl | Wert | Quelle |
|---|---|---|
| Brände in Privatgebäuden pro Jahr (Deutschland) | ca. 230.000 | Deutsche Bausparkasse / BSB e.V. |
| Brandtote pro Jahr (Deutschland) | ca. 400 | Bundesverband Brandschutz-Fachbetriebe (bvbf), Publikation 2021 |
| Brandverletzte mit Langzeitschäden pro Jahr | ca. 6.000 | bvbf, Publikation 2021 |
| Feuerschäden bei Wohngebäudeversicherern (2018) | ca. 1,2 Mrd. Euro | Gesamtverband Deutscher Versicherungswirtschaft (GDV) |
| Brandschutzanlagen ohne Mängel (2023) | 29 % | TÜV-Verband Baurechtsreport 2023 |
| Anlagen mit wesentlichen Mängeln (2023) | 27,1 % | TÜV-Verband Baurechtsreport 2023 |
Quellen: siehe Angaben in der Tabelle; alle Werte aus dem Recherche-Block dieses Beitrags.
Häufige Fragen
Gilt die Nachrüstpflicht auch bei kleinen Umbaumaßnahmen?
Grundsätzlich ja: Jede bauliche Maßnahme, die eine Nutzungsänderung auslöst oder in brandschutztechnisch relevante Bauteile eingreift, kann Nachrüstpflichten erzeugen. Die genaue Schwelle richtet sich nach der Gebäudeklasse gemäß Musterbauordnung (MBO, Klassen 1 bis 5) und dem jeweiligen Landesrecht.
Was ändert die neue ASR A2.2 konkret für Arbeitgeber?
Die dritte Änderung der ASR A2.2 vom 23. Mai 2025 präzisiert die Anforderungen der Arbeitsstättenverordnung bei Gefährdungsbeurteilung, Feuerlöscher-Ausstattung und Brandschutzhelfer-Qualifikation. Die Regelung gilt unmittelbar; bestehende Gefährdungsbeurteilungen müssen geprüft und ggf. aktualisiert werden.
Warum sind Systempartnerschaften bei Abschottungen so wichtig?
Brandabschottungen dürfen nur nach den Vorgaben der jeweiligen Systemzulassung eingebaut werden. Ein handwerklich korrekter, aber nicht systemkonformer Einbau verliert seine Zulassung. Im Brandfall kann das zur vollständigen Unwirksamkeit der Abschottung führen und versicherungsrechtliche sowie strafrechtliche Konsequenzen haben.
Was sagen die WTA-Merkblätter für den Bestand?
Die WTA-Merkblätter des Referats 11 (eingeführt 2019) sind die ersten anerkannten Regeln der Technik speziell für Brandschutz in Bestandsgebäuden. Sie definieren, wie bei Eingriffen in ältere Bausubstanz vorzugehen ist, und sind im Streitfall vor Gericht als Maßstab anerkannt.
Wie hoch ist das finanzielle Risiko eines Großbrands für Unternehmen?
Das Institut für Schadenverhütung beziffert direkte gewerbliche Brandschäden auf rund 1,6 Milliarden Euro jährlich bundesweit. Nach einer Analyse des Instituts, referiert durch Betsa GmbH, folgt bei jeder vierten betroffenen Firma innerhalb von zwölf Monaten nach einem größeren Brand eine Insolvenz.
Fazit
Die Kombination aus neuer Berliner Bauordnung (gültig seit Februar 2026), der geänderten ASR A2.2 und verschärften Behördenkontrollen macht Brandschutz bei Umbau und Modernisierung 2026 zu einem Planungsthema mit unmittelbarer Rechtsrelevanz. Wer baut, muss Brandschutzkonzepte frühzeitig in die Planung integrieren — nicht als nachgelagertes Pflichtprogramm. Die WTA-Merkblätter und die MBO-Gebäudeklassen geben den Rahmen vor; zertifizierte Fachbetriebe mit systemgebundener Ausführungskompetenz sind dabei keine Option, sondern Voraussetzung. Brandschutz Service Berlin ist ein Beispiel für Betriebe, die diese Systempartnerschaften mit Herstellern wie Hilti, Promat und Rockwool nachweislich vorhalten.
Wichtiger Hinweis
- Dieser Beitrag gibt einen redaktionellen Überblick über brandschutzrechtliche Entwicklungen und ersetzt keine individuelle Fachberatung durch einen qualifizierten Brandschutz-Sachverständigen, Architekten oder Rechtsanwalt. Für konkrete Bauvorhaben sind die jeweils geltenden Landesbauordnungen und die zuständigen Bauaufsichtsbehörden maßgeblich.
Quellen
- brandschutz-service.berlin/de/
- brandschutz-service.berlin/de/montage/
- www.bsb-ev.de/themenratgeber/modernisierung/haussicherheit/brandschutz
- brandschutz-service.berlin/de/team/
- www.provenexpert.com/de-de/brandschutz-service-berlin/
Stand: 08. Juli 2026
